9 декабря люди всего мира сосредотачивают свое внимание на такой проблеме современного мира, как коррупция.

В 2003 году в этот день по инициативе Организации Объединенных Наций в мексиканском городе Мерида была отрыта для подписания Конвенция ООН против коррупции, принятая Генеральной ассамблеей ООН. Документ обязывала подписавшие его государства объявить уголовным правонарушением взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов. Наша страна в числе первых подписала Конвенцию, ратифицировав ее 8 марта 2006 года.

Эффективная борьба с коррупцией возможна только при использовании комплекса экономических, политических, правовых, социальных и информационно-пропагандистских мер.

О том, какая работа проводится в данном направлении Фурмановской межрайонной прокуратурой, подробно рассказал фурмановский межрайпрокуор Сергей Анатольевич Есин.

— За истекший период 2025 года в сфере противодействия коррупции принесено девять протестов на противоречащие закону правовые акты, в суд направлено одно исковое заявление, внесено 13 представлений, 10 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, по материалам прокурорской проверки возбуждено и расследуется уголовное дело в отношении бывших руководителей муниципального бюджетного учреждения.

Всего 2025 году Фурмановским городским судом рассмотрено 9 уголовных дел в отношении 10 лиц о преступлениях коррупционной направленности, в том числе 8 уголовных дел о тяжких преступлениях в связи с дачей и получением взяток в значительном размере.

Совершенные преступления связаны со злоупотреблением служебными полномочиями при распоряжении муниципальным имуществом, дачей и получением взяток должностным лицам Госавтоинспекции.

Права получали за взятку

Так, за получение взяток в связи с выполнением функций по выдаче разрешений и регистрации изменений, внесенных в конструкцию транспортных средств, к реальному лишению свободы на срок 2 года 1 месяц осужден бывший начальник подразделения Госавтоинспекции Фурмановского райна, с назначением дополнительного наказания в виде штрафа, конфискацией денежных средств, находящихся на банковском счете.

Всем должностным лицам за совершение преступлений коррупционной направленности назначено также дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности на срок от 2 лет до 2 лет 6 месяцев.

В отношении трех лиц, осужденных за дачу взяток за незаконные действия, связанные с выдачей водительских удостоверений, назначено наказание в виде штрафа от 700  тысяч до 1 миллиона рублей.

Вместе с тем в отношении 4 подсудимых, обвиняемых в даче взятки должностному лицу за заведомо незаконные действия, обратившихся с явкой с повинной и активно способствовавших расследованию преступлений, уголовные дела прекращены на основании примечания к ст. 290 УК РФ в связи с деятельным раскаянием.

Фурмановским городским судом в настоящее время рассматриваются заявления прокурора об  аннулировании всех незаконно выданных водительских удостоверений.

С использованием служебного положения…

 Кроме того, Фурмановским городским судом Ивановской области в феврале  2025 года рассмотрено уголовное дело по обвинению должностного лица МБУ «Управление административными зданиями и автохозяйством» и индивидуального предпринимателя в превышении должностных полномочий.

Судом установлено, что один из фигурантов, являясь директором МБУ «Управление административными зданиями и автохозяйством», действуя вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности при пособничестве индивидуального предпринимателя в период с 26.08.2022 по 18.09.2023, используя свой административный ресурс, предоставил индивидуальному предпринимателю преимущества в ведении коммерческой деятельности. Он давал незаконные поручения своим подчиненным работникам, находящимся от него в служебной зависимости, о погрузке каменного угля с территории склада индивидуального предпринимателя в автомобиль последнего с использованием специальной техники Учреждения без официального оформления договоров на оказываемые услуги, без учета стоимости  работы фронтального погрузчика, находящегося на балансе МБУ «Управление административными зданиями и автохозяйством», и иных расходов.

Размер ущерба причиненного преступлением составил  97 500 рублей.

Приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от 28.02.2025 директор МБУ «Управление административными зданиями и автохозяйством» признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ. Ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанных с исполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, на срок 2 года.

Этим же приговором индивидуальный предприниматель признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст. 33, ч.1 ст. 285 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год.

В ходе рассмотрения уголовного дела Фурмановским межрайонным прокурором в интересах муниципального учреждения заявлен гражданский иск на сумму 168000 рублей, который удовлетворен частично на сумму 97500 рублей, ущерб взыскан с подсудимых в солидарном порядке.

Конфликт интересов

Также Фурмановской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в части профилактики коррупционных и иных правонарушений, в том числе предотвращения и урегулирования конфликта интересов.

Установлено, что один из заместителей главы администрации Фурмановского муниципального района по ЖКХ и благоустройству обеспечивает взаимодействие администрации Фурмановского муниципального района с МБУ «Управление административными зданиями и автохозяйством».

Проверкой установлено, что приказом и.о. директора МБУ «Управление административными зданиями и автохозяйством» физическое лицо, являющийся супругом заместителя главы администрации Фурмановского муниципального района по ЖКХ и благоустройству, назначен на должность заместителя директора учреждения. На момент проведения проверки директор Учреждения уволен, его обязанностей исполнял первый заместитель директора.

Согласно Уставу Учреждения следует, что в случае временного или постоянного отсутствия первого заместителя директора исполнение обязанностей директора может быть возложено на заместителя директора – как единственного руководителя учреждения.

При таких обстоятельствах возник конфликт интересов, связанный с деятельностью заместителя главы администрации Фурмановского муниципального района по ЖКХ и благоустройству на своей должности и её супруга на должности и.о. директора подконтрольного ей  Учреждения.

О наличии конфликта интересов свидетельствовал и тот факт, что заместитель директора учреждения не соответствовал квалификационным требованиям к занимаемой должности, закреплённых в  должностной инструкции.

По факту перечисленных нарушений в адрес врип главы Фурмановского муниципального района межрайонной прокуратурой внесено представление, в целях устранения нарушений трудовой договор с заместителем главы администрации Фурмановского муниципального района по ЖКХ и благоустройству расторгнут.

Аналогичные нарушения выявлены в одном из детских садов города Фурманов. Руководитель дошкольного образовательного учреждения приняла на работу свою дочь. Проверкой установлено, что заведующей детским садом своей дочери были определены размеры стимулирующих  выплат, что свидетельствует о наличии конфликта интересов. По факту нарушений в адрес МУ отдел образования Фурмановского муниципального района, в целях устранения нарушений заведующая детского сада привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора, ей рекомендовано обеспечить соблюдения принципов объективности и непредвзятости при принятии кадровых решений.

Премия самому себе не назначается

Фурмановской межрайонной прокуратурой установлено, что в соответствии с Положением об оплате труда выборного должностного лица местного самоуправления Широковского сельского поселения Фурмановского муниципального района, утвержденного решением Совета Широковского сельского поселения, премия за основные результаты трудовой деятельности по итогам квартала, полугодия и года может выплачиваться главе в конце квартала, полугодия и года по распоряжению главы Широковского сельского поселения. Размер премии устанавливается главой Широковского сельского поселения.  Выплата осуществляется за счет средств экономии по фонду оплаты труда.

Вместе с тем, действующее законодательство не содержит положений о возможности принятия главой муниципального образования решений о выплате самому себе премий, включая случаи совершения выплат в пределах фонда оплаты труда.

Из указанного следует, что возможность самостоятельного принятия должностным лицом решения о выплате себе премий, влекущего получение им доходов в виде денег, является проявлением личной заинтересованности, которая прямо влияет на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление этим лицом своих должностных полномочий. Наделение главы муниципального образования полномочиями по принятию решения о выплате себе премии и установлению размера таковой премии прямо противоречит его полномочиям и выходит за их пределы, может привести к неправомерному расходованию бюджетных денежных средств.

В связи с этим межрайонной прокуратурой в апреле текущего года был принесен протест на незаконный муниципальный правовой акт, который рассмотрен и удовлетворен. Незаконный  муниципальный правовой акт приведен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Работа по противодействию коррупции продолжается.