Фурмановская межрайонная прокуратура разъясняет

О противодействии коррупции в органах местного самоуправления

 Согласно положениям Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» на организации и органы власти всех уровней, в том числе органы самоуправления возложены обязанности в сфере противодействия коррупционным проявлениям.

В развитие федеральных норм Закон Ивановской области от 25.12.2025 «О противодействии коррупции в Ивановской области» предусматривает обширный перечень мер в данном направлении для органов местного самоуправления. В их числе утверждение и реализация программ, планов мероприятий в сфере противодействии коррупции, совершенствование нормативной базы, взаимодействие органов власти, с органами прокуратуры, иными уполномоченными органами.

Как на федеральном, так и областном уровне в качестве профилактических мер обозначены антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов, а также ежеквартальное рассмотрение в органах власти правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу судебных актов о признании решений этих органов и их должностных лиц недействительными.

Ключевая роль в профилактике коррупции в органах местного самоуправления отведена специальным подразделениям этих органов по профилактике коррупционных нарушений или должностных лиц таких подразделений, как правило, это кадровые работники.

Профилактическая работа кадровыми подразделениями осуществляется как на стадии  приема лиц на службу,  так и в процессе ее прохождения и даже после ее завершения, так как отдельные антикоррупционные обязанности возлагаются и на бывших чиновников. Проводится разъяснительная работа со служащими, мероприятия правового просвещения.

В каждом органе местного самоуправления имеются комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, которые рассматривают уведомления должностных лиц о конфликте интересов, дают конкретные рекомендации к его предотвращению или урегулированию.

Исполнение органами местного самоуправления своих обязанностей в сфере противодействия коррупции обеспечено мерами юридической  ответственности. За неисполнение возложенных обязанностей  должностные лица органов местного самоуправления, как правило, несут дисциплинарную ответственность в соответствии с законом.

на предприятиях и в организациях

В нашей стране в настоящее время довольно активно формируется антикоррупционное законодательство. В первую очередь оно направлено на государственных и муниципальных служащих, однако все больше распространяется и на других лиц в различных сферах.

В последние годы все больше внимания привлекает к себе проблема коррупции на предприятиях. Стоит отметить, что коррупция в организации может привести не только к уголовной ответственности руководства, но и к подрыву деловой репутации, значительным финансовым потерям, разрушению бизнеса, именно поэтому антикоррупционная политика для бизнеса должна иметь первостепенное значение.

Прежде всего, стоит обратиться к Федеральному закону от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», который является основным нормативным правовым актом в вопросе борьбы с коррупцией. Статья 1 вышеуказанного Закона определяет противодействие коррупции как деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В общем виде основные меры, необходимые для предупреждения противоправных деяний, перечислены в статье 13.3 ФЗ «О противодействии коррупции» и включают следующие: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

В сентябре 2019 года Министерство труда и социальной защиты РФ разработало новые рекомендации по внедрению в организациях антикоррупционных мер с целью формирования единого подхода к обеспечению работы по предупреждению и противодействию коррупции в организациях.

Обязанность разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупционных правонарушений распространяется на все организации — вне зависимости от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств, о чем говорится в новых рекомендациях Минтруда.

С.А. Есин, фурмановский иежрайпрокурор